Банкир.ру,
7 августа 2013 г.
Большая стройка 739 просмотров
Процесс создания мегарегулятора запущен. Результаты коснутся каждого.
Процесс преобразования Центробанка в мегарегулятор вопреки периоду летних отпусков идет полным ходом. Сотрудники Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) переходят на работу в Центробанк.
Процесс этот непрост. Оказалось, что даже служащих из ФСФР нельзя перевести на работу в Центробанк без увольнения. Их нужно сначала уволить с государственной службы, так как сотрудники Центробанка госслужащими не являются. Даже выбор здания для размещения новых сотрудников превратился в большую и серьезную проблему!
Напомню, что под контроль Центробанка кроме банков теперь переходят практически все участники финансового рынка – товарные биржи, страховые компании, кредитные кооперативы, микрофинансовые организации, рейтинговые агентства, негосударственные пенсионные фонды.
Между тем, время на объединение выделено совсем немного. Хотя полностью процесс присоединения ФСФР к Центробанку должен завершиться до 1 января 2015 года, уже с 1 сентября все функции ФСФР будет осуществлять Центробанк, в который должны перейти и большинство сотрудников упраздняемого госведомства.
При создании мегарегулятора придется решать множество серьезных задач.
Центробанку в связи с созданием мегарегулятора придется тщательно проанализировать ситуацию на сегментах финансового рынка, передаваемых под его контроль, и разработать проекты законов, регулирующих эти очень разные сегменты. А это не только сложная теоретическая, но и непростая практическая задача.
Одной из самых важных задач я считаю переработку законов, регулирующих очень разные сегменты финансового рынка, с тем, чтобы создать единую цельную систему. Для этого важно использовать предоставленное Центробанку право самостоятельного внесения законопроектов в правительство и президенту России.
Просто разработать проекты законов мало. Ведь пока Центробанк так и не получил право законодательной инициативы – представлять в Госдуму проекты законов будет за него правительство. Значит, нужно обеспечить содействие правительства их прохождению в Госдуме.
Поэтому для Центробанка и его нового главы Эльвиры Набиуллиной становится жизненно важно наладить тесные рабочие отношения с новым министром экономразвития Алексеем Улюкаевым и министром финансов Антоном Силуановым. Думаю, это должно получиться. Ведь недаром Эльвира Набиуллина считается во властных кругах хорошим переговорщиком и мастером поиска компромиссов.
Кстати, часть необходимых финансовому рынку законов уже существуют, но их проекты глубоко и надолго увязли в бесконечных согласованиях. Их доработку и принятие также хотелось бы увидеть в обозримом будущем.
Вторая важная задача вытекает из самой сути создания мегарегулятора. Конечно, в Центробанк перейдет на работу большая часть сотрудников, регулировавших эти сегменты рынка ранее. Но ведь Эльвира Набиуллина уже заявила, например, что «Контроль за страховщиками, НПФ и другими организациями, не относящимися к ведению Центробанка, пока слабый. Придется серьезно ими заняться.»
Понятно, что на многих сегментах финансового рынка до сих пор регулирование или отсутствовало, или было символическим. Это касается буквально всего – от правил допуска компаний на рынок до требований к их финансовой отчетности. Но ведь по поводу того, с какой степенью строгости нужно регулировать каждый конкретный сегмент финансового рынка, уже давно идут ожесточенные споры даже между профессионалами этих рынков!
Очень важно в регулировании новых для Центробанка сегментов финансового рынка найти правильный баланс между необходимой жесткостью регулирования, не допускающей надувания «мыльных пузырей», и гибкостью надзора, чтобы не остановить их развитие.
Ведь банки с жесткостью надзора регулятора давно смирились. Более того – затраты на административные функции банков для выполнения требований надзора достаточно высоки, особенно, для небольших и региональных банков.
Собственно, требования Центробанка стали одной из причин, по которым число банков в России много лет снижается. При этом медленно, но верно растет доля рынка, которую занимают госбанки.
Если такой же строгий подход механически применить к компаниям на новых регулируемых Центробанком сегментах финансового рынка, то число этих компаний достаточно быстро сократится в разы.
А ведь эти сегменты финансового рынка очень разные. Их контроль к тому же будет для Центробанка совершенно новым опытом, в том числе и по числу участников. Напомню, что банков сегодня меньше тысячи. Зато число финансовых компаний 9 тысяч, а число акционерных обществ – более 200 тысяч!
Банкиров преобразования Центробанка затронут не сразу. Кое-кто считает, что и вовсе не затронут. Это, конечно, не так.
Хотя бы потому, что банковские работники тоже пользуются финансовыми услугами, и отнюдь не только банковскими. Да и большинство банков входят в состав крупных финансовых холдингов. И некоторые банки весьма активно и с большой пользой для себя используют более мягкое регулирование смежных сегментов финансового рынка. Кроме того, давно назрело принятие ряда законопроектов, регулирующих взаимоотношения самих банкиров и их клиентов.
Так что на месте банкиров подшучивать над участниками других сегментов финансового рынка, внезапно попавших под бдительное око Центробанка, я бы не стал. Ведь и в отношении банков сейчас речь идет об ужесточении надзора!
Как бы то ни было, споры о необходимости создания мегарегулятора закончены. Решение принято, сроки определены, и его будут исполнять. Поскольку аналогов этому процессу в истории новой России нет, думаю, многие детали будут уточняться и корректироваться уже в процессе работы.
В любом случае, дело не только в перечне запланированных мероприятий, но и в качестве их реализации. А качество реализации в России как нигде зависит от профессионализма конкретных людей.
Будем надеяться, что Центробанк и Эльвира Набиуллина с задачей создания мегарегулятора и выстраивания единого механизма контроля над всеми сегментами финансового рынка справятся достойно.
Ведь масштаб этой задачи можно сравнить разве что с созданием банковской системы страны в начале «девяностых».
Владислав ЛЕЙБОВ
Вся пресса за 7 августа 2013 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Регулирование, 120 лет страховому надзору в России
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
11 июня 2025 г.

|
|
Forbes, 11 июня 2025 г.
Страховщиков обязали выплатить AerCap $1 млрд за «застрявшие» в России самолеты

|
|
РБК (RBC.ru), 11 июня 2025 г.
Лондон раскрыл, кто покроет убытки за оставшиеся в России самолеты

|
|
ТАСС, 11 июня 2025 г.
Страховщиков обязали выплатить более $1 мрлд владельцу застрявших в РФ самолетов

|
|
ПРАЙМ, 11 июня 2025 г.
Российские страховщики показали лучшие финансовые результаты за пять лет

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
Строительное страхование: эксперты призывают сохранить технический андеррайтинг на фоне смягчения рынка

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
Pool Re адаптирует страхование от терроризма на фоне снижения спроса в Великобритании

|
|
Новые Известия, 11 июня 2025 г.
Илья Баланин: ФОМС увеличивает бюджет на бесплатное лечение и профилактику россиян

|
|
Новости Липецка, 11 июня 2025 г.
Липчане застраховали свои жизни и имущество почти на 1,8 млрд рублей

|
|
korins.ru, 11 июня 2025 г.
Россияне стали чаще страховать домашних питомцев

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
SFDR должен оставаться инструментом прозрачности, а не превращаться в маркировку продуктов

|
|
Комсомольская правда, 11 июня 2025 г.
Курс европротокола вырос: лимит выплат увеличат вдвое

|
|
СенатИнформ, 11 июня 2025 г.
Медпомощь в рамках полиса ОМС доступна во время отпуска по всей России

|
|
Business FM Новосибирск, 11 июня 2025 г.
ОСАГО: Новосибирская область заняла 4-е место в антирейтинге по страховым случаям

|
|
Закон.ру, 11 июня 2025 г.
За грубую неосторожность ответит страховая компания

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
Смягчение страхового рынка Великобритании: тенденции и риски на 2025 год

|
|
Адвокатская газета, 11 июня 2025 г.
ВС усмотрел тождественность исков в деле о взыскании страхового возмещения

|
|
Медвестник, 11 июня 2025 г.
Минздрав разработал для страховщиков правила консультирования по претензиям пациентов

|
 Остальные материалы за 11 июня 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|